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一、《天津市市级储备粮轮换管理办法》修订的背景是什么？

答: 中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过《天博体育官网改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》，《若干意见》将完善政府储备轮换管理办法列入重点任务，要求限期完成。为认真落实《天博体育官网改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》部署，进一步加强市级储备粮轮换管理，规范轮换操作，根据国家及天博体育官网有关法律法规及政策规定，天博体育官网会同市财政局、农发行天津市分行在广泛调研、深入论证、充分听取各方面意见的基础上，立足天博体育官网实际情况，重新修订了《天津市市级储备粮轮换管理办法》。

二、《天津市市级储备粮轮换管理办法》修订的依据是什么？

答: 依据《粮食流通管理条例》《天津市粮食流通管理办法》和《天博体育官网改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》《天博体育官网加强地方储备粮管理增强区域粮食安全保障能力的指导意见》《中央储备粮轮换管理暂行办法》中“规范政府储备轮换管理”的要求制定。

三、《天津市市级储备粮轮换管理办法》的主要政策内容是什么？

答: 本办法由总则、计划申请与下达、计划执行、财务资金和统计处理、内部管控和外部监管、附则等6部分构成，细化为22条相关规定。

一是规范计划审批程序。市级储备粮原则上实行均衡轮换，具体轮换计划由天博体育官网会同市财政局、农发行天津市分行，综合考虑储备储存品质、储存年限等因素后及时下达，不宜存或接近不宜存品质指标的粮食必须轮换。

二是严格轮换架空期管理。明确架空期是为了储备推陈储新的同时，保障必要的实物库存，确保急需时有粮可调。现行规定是市级储备轮换架空期最长不超过4个月，如遇特殊情况4个月还不能轮入的，须按程序报批。

三是推进公开透明操作。市级储备粮轮换坚持公开、公平、公正原则，依托中国天津粮油批发交易市场及其网上交易平台，天博体育官网公开竞价交易，也可采取直接收购、邀标竞价销售等方式进行。轮换应做到全程留痕备查，相关凭证、资料至少保留6年以上。

     四是严格储备资金管理。市级储备粮贷款实行与粮食库存增减值挂钩，专户专款专用的封闭运行管理。超过规定轮换架空期的承储企业不能享受相应保管费用补贴，以引导承储企业快进快出、降低空库比例。